上海静安：“行政调解+行政处罚” 双管齐下全力保障放心消费

中国消费者报上海讯（记者刘浩）在投诉中挖掘线索，上海双管通过线索查处违法行为，静安“诉转案”现在已经成为了消费者权益保护工作的行政行政消费重点内容。11月9日，调解记者从上海市静安区市场监督管理局曹家渡市场监管所了解到，处罚该所以“诉转案”为抓手，齐下全力拓展消费维权深度、保障规范市场经营秩序，放心改变了以往重调解、上海双管轻处罚，静安能调解、行政行政消费不处罚的调解做法，有效弥补了行政调解手段的处罚不足。

曹家渡市场监管所工作人员指出，齐下全力很多人会误认为“诉转案”案值小、保障查办耗时长，从而觉得“诉转案”案件价值小。然而，一件“诉转案”也能衍生出一类行业或一个区域的影响。如该所在2022年9月接到消费者投诉，称其在某公司微信公众号上看到一篇文章，宣称该公司销售的一款洋酒是排名世界第一的意大利酒，遂购买了该洋酒，随后在网上查明该洋酒并非“世界第一的意大利酒”，故向曹家渡市场监管所投诉。

曹家渡市场监管所执法人员调查发现，该公司存在涉嫌对消费者作虚假或者引人误解的宣传的违法行为，于是启动了“诉转案”机制，进行立案调查。最终作出依法责令该公司停止违法行为，并处以罚款。通过案件查办，及时制止了该起违法行为，并为广大消费者维护了合法权益。

案件办结之后，曹家渡市场监管所针对该案件采取了一系列“以案释法”、以案推动维权和规范行业的相关举措。如针对上述酒类公司为了提高销量，吸引消费者所作的虚假或者引人误解的宣传，结合辖区内酒吧较多的现状，该所适时开展了酒类经营者专项整治工作，对辖区内30余家酒吧进行拉网式检查，对其中的13家酒吧经营者进行集中约谈、制发警示提醒，并指导3家酒吧立即开展自行整改。

同时，广发诚信倡议书，禁止不实的宣传行为，引导辖区内的企业以涉案公司为例提高警惕，在促进整个酒吧行业规范的同时，也对曹家渡市场监管所管辖片区所有的企业进行宣教，做到了通过“诉转案”，以案释法促进市场规范。

此外，全方位梳理违法线索，强化“诉转案”。曹家渡市场监管所在处理投诉举报中强化投诉和举报双程序运行，要求工作人员在处理投诉件时，应积极梳理可能存在的违法线索，查找出“诉转案”的具体线索进行，及时挖掘到更多、有价值的案件。近年来，该所共查办“诉转案”案件91件。同时对违法线索进行分析研判，查找出消费维权难点或者投诉举报易发点，加强事前防范和监控，并针对存在问题，以靶向思维提出监管意见，提高监管成效。

记者了解到，曹家渡市场监管所总结过往消保工作开展的经验，从最初简单的处理投诉举报到如今通过“诉转案”对投诉中存在的违法线索进行查处，实现了闭环监管，形成了全链条的消费维权保护机制。据悉，下一步，该所将继续纵深推进“诉转案”工作的开展，着力形成消费维权的新格局，为群众营造和谐的消费环境，为市场维护公平公正的经营秩序，为社会经济稳健和谐的发展贡献力量。